Der zweite Bericht der NPE entwirft ein Drei-Phasen-Modell, um die Ziele Leitmarkt und Leitanbieter für Elektromobilität zu erreichen. Um den Markt vorzubereiten, sind vor allem Investitionen von Industrie und Bund in Forschung und Entwicklung erforderlich. Der Markthochlauf ist mit einem branchenübergreifenden Paket politischer Maßnahmen zu adressieren: insbesondere durch steuerliche Anreize für gewerbliche Nutzer und bestimmte Privilegien für Elektrofahrzeugen im Straßenverkehr.